Ajfan.ru

Контроллинг, виды, структура

Государственная служба

Государственная служба представляет собой: во-первых, профессиональную служебную деятельность граждан по выполнению полномочий органов государственной власти и управления; во-вторых, совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов и традиций по реализации конституции и законов государства, его политических, экономических, социальных задач; в-третьих, публично-правовое отношение между государством и государственными служащими по поводу, условий, методов и результатов служения государству и обществу; в-четвертых, практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах.

Государственная служба как правовой институт есть совокупность юридических норм, регулирующих становление, организацию и функционирование государственных структур (государственных органов) и государственных служащих, их деятельность по реализации Конституции и законов Российской Федерации, а также личный правовой статус этих служащих.

Федеральное законодательство о государственной службе представлено законодательными актами двух уровней.

Первый уровень — это законы. На первом месте стоит базовый Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», вступивший в юридическую силу 27 мая 2003 г. Он определяет правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, в том числе системы управления государственной службой. На втором месте находится Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г., который устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Второй уровень федерального законодательства — подзаконные нормативно-правовые акты Российской Федерации. Это указы Президента и постановления Правительства РФ, которые играют большую роль в деле оперативного регулирования нашей государственной службы.

В ряду президентских указов, регулирующих государственную службу РФ, в первую очередь следует выделить указ Президента РФ № 1336 от 19 ноября 2001 г. «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской федерации (2003— 2005 годы)». На основании этого документа в стране осуществляется реформирование государственной службы, целью которого является повышение эффективности государственной службы в целом, ее видов и уровней, оптимизация затрат на государственных служащих и развитие ресурсного обеспечения государственной службы.

Из последних указов Президента РФ о гражданской службе следует отметить Указ № 159 от 16 февраля 2005 г. «О примерной форме служебного контакта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и цикл указов от 1 февраля 2005 г.: № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральными государственными гражданскими служащими». Перейти на страницу: 1 2